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4月3日清晨7點53分09秒,臺灣發(fā)生芮氏規(guī)模達7.2級強烈地震,最大震度在花蓮和平鄉(xiāng)。臺灣各地都有明顯強烈搖晃。乃繼1999年921大地震後,25年來規(guī)模最大的地震!這樣長達數(shù)十秒的劇晃,很遺憾地花蓮地區(qū)陸續(xù)傳來極大的災(zāi)情,天王星大樓整棟傾斜,多棟房屋倒塌或半塌,令人觸目驚心,也再度讓建築安全成為全民焦點,都更危老一定要加速進行!
0403大地震造成全臺約有18人罹難,各地多有災(zāi)情傳出。美麗的花蓮洄瀾夢土、太魯閣世界級國家景觀也難逃一劫,亂石崩塌、道路毀斷。筆者三年前受花蓮縣政府委託,到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣導(dǎo)危老重建相關(guān)法規(guī)與實務(wù),並培養(yǎng)了一群熱心的危老重建推動師,在花蓮設(shè)立危老工作站為民眾服務(wù),對於地震幾乎已成日常的花蓮,如何了解自己居住建築的安全實在是一件刻不容緩的事。
這幾年政府努力推動都市更新及危老重建,但囿於法律及層層法規(guī)的約束,以及一般民眾仍對相關(guān)法規(guī)不甚了解,危老條例只有13條,簡單易行,這幾年成果不錯。但是繁雜的都更條例仍然需要程序走很多年,才可能成功,速度上如同牛步緩不濟急,更何況大部分的都更案整合都是失敗的,令人扼腕與浩歎!房子只有愈來愈老愈危險!一位專門從事建築水電管路壁癌修繕的老師傅跟我說,房子還比人老得快、容易壞!
花蓮震後,臺北市蔣萬安市長宣示臺北市進入大都更時代,號稱都更八箭後將推出火力更強更全面的都更政策,我們且拭目以待。雙北特別是臺北市的老建築數(shù)量相當(dāng)多,堪稱是全臺灣建築最老城市。內(nèi)政部資料統(tǒng)計,全國住宅約有904萬戶,平均屋齡32年,而全臺屋齡超過30年的老宅達51%、共461萬戶,屋齡50年以上的住宅數(shù)量則達到101萬戶,也就是說,全臺灣每9戶就有1戶屋齡超過50年,相當(dāng)驚人!
其中,臺北市平均屋齡高達36.8年,臺北市30年以上老屋高達72%,50年以上者也達到14%。根據(jù)國家地震中心的研究,一旦北臺灣發(fā)生規(guī)模6.3以上地震,臺北地區(qū)恐會有4000棟房屋倒塌,如果平均1棟有8戶,則至少將有3萬2000戶、10萬災(zāi)民,若發(fā)生921規(guī)模大地震,則預(yù)估將有高達3.5萬棟房舍倒塌,近90萬的災(zāi)民!這數(shù)字確實驚心動魄讓人難安!
震後百廢待興,政府、營建建商等相關(guān)業(yè)者以及民眾,三方都應(yīng)摒除過去因都更衍生商機所產(chǎn)生的利益衝突的不信任,轉(zhuǎn)而共為居住安全努力把關(guān)與奮鬥,都更與危老理應(yīng)是創(chuàng)造三贏共榮才是大家共同的盼望。地震也帶來許多建築磁磚老舊甚至瓷磚雨傷人的事件,老舊建築外皮重新整修也是要加快進行!
「無常」從不等人,未雨綢繆不應(yīng)只是淪為口號。筆者鼓勵不只是不動產(chǎn)界從業(yè)人員才去上課了解相關(guān)法令。目前臺北市政府辦了很多年危老重建推動師課程,新北市政府也開辦都更危老推動師課程。我鼓勵大家都去上課多去了解何謂都更何謂危老重建,危老雖然相對簡單易行,但是一般民眾對危老兩字的定義也常是一頭霧水,甚至常常把危老唸成危樓!